葫芦岛市政协人资环委主任阎耀明，在今年“两会”期间，提案建议解决我市农村村民饮用水安全问题。

　　我市地处辽西干旱地区，一直是缺水城市，现有农村人口197.26万人。农村多处在低山丘陵区，且土层较薄，地下水系基岩裂隙水，局部高差大。而沿海地区由于地下水超采，已引起海水严重入侵。近年来，我市平均降水量为550毫米，且时空分布不均，由西南向东北递减，降水多集中在6-9月份，约占全年降水的70%，多年平均水资源总量为19.56亿立方米，人均水资源量728立方米，不足全国人均水资源量的1/3。同时，我市农村的矿山开采、农业生产、禽畜饲养等人为因素也不同程度地造成了水污染。因此，我市是资源性、水质性、工程性缺水并存的地区。

　　为确保农村饮水安全工程的顺利实施，市政府成立了农村饮水安全工程建设领导小组，协调组织农村饮水安全工作的实施。对全市农村饮水现状进行了普查，全面掌握了解农村饮水困难现状，科学合理、分步解决农村饮水困难问题。

　　2005年到2010年底，我市共建成农村饮水安全工程1258处，受益人口达57.72万人。但是，根据水利部、卫生部确定的水质、水量、用水方便程度、水源保证率四项标准，我市农村饮水不安全人口仍然高达33.2万人。其中增加农村饮水不安全人口7.51万人，增加不安全人口中苦咸水0.17万人，水质超标问题人口0.62万人，水量、用水方便程度、水源保证率不达标人口6.72万人。造成增加农村饮水不安全人口的主要原因就是辽西近几年大旱，地下水位下降，水源枯竭等。

　　阎耀明说，根据资料显示，制约解决农村饮水安全问题的主要因素有：配套资金不到位，配电费用较高，个别工程超标准收电费以及我市农村的地质条件复杂给工程建设带来的困难，还有就是部分村民积极性不高，认识不足，影响项目实施和工程进度。所以，全面解决我市农村的饮用水安全问题任务十分艰巨。

　　对于解决这一问题，市政协人资环委建议：首先要摸清底数，制定全面解决我市农村饮用水安全问题的详实工作计划。农村饮水安全工程是复杂的系统工程，建议水利、卫生、环保等有关部门对我市农村饮水安全状况进行一次全面认真的调查摸底，进一步查清问题，明确工作目标。其次要加大工作力度，加快改水步伐，加大资金投入，确保将农村改水资金足额拨付。同时拓宽融资渠道和采取多种经营方式，吸引社会投资，扩大资金来源，鼓励和支持社会和民间资金投入农村改水工程，建立完善多元化的投资体系。同时严防水源污染，保证群众生活用水安全，提高水资源利用率和水资源污染防治总体水平。还要加大宣传力度，进一步取得村民的理解和支持。

　　据介绍，“十二五”期间，我市将解决33.2万人饮水安全问题，计划共建饮水安全工程955个。其中，计划今年建饮水安全工程280处，解决农村村民11万人的饮水安全问题。