2011年，净月开发区将以统筹解决好生存性、安全性、发展性民生问题为主线，紧紧围绕群众关注的热点和难点问题，全力实施富民增收、“大救助”、住房保障、医疗惠民、交通改善、文教提升、市容环境整治、市政公用能力提升、安全保障、基层党组织服务民生十大民生工程，让全区居民生活得更加美好。

　　为确保今年全区民生工作有序推进，净月开发区党工委、管委会按照全市民生工作会议的要求，结合净月区实际，在广泛调研论证的基础上，制定了《净月区2011年民生行动计划》。该计划共10类98条，基本涵盖了开发区党工委、管委会职责范围内的涉及群众生产生活的各个领域。

　　富民增收工程

　　以创业增收为重点，加大对就业困难人员创业就业的帮扶力度，加快城市化进程，多渠道增加群众收入。

　　提供创业项目200个，推荐创业成功项目70个，创业培训100人，新发放小额担保贷款300万元；新增就业见习基地6家；新开发就业岗位1.5万个，安置就业1.2万人次，城镇登记失业率控制在4%左右；对月营业额10000元以下的个体工商户及其他有经营行为的个人不征营业税、城市维护建设税、教育费附加；全年组织各类培训6000人次；实现劳务经济收入1000万元；确保完成全区农民人均纯收入突破1万元，实施1000公顷露地菜田开发；为全区100岁以上老人每月发放养老补贴300元。

　　“大救助”工程

　　进一步完善“大救助”体系，整合救助资源，扩大救助范围，提高救助标准，加大救助力度，稳步提高困难群体生活水平。

　　养老保险新增2419人、失业保险新增2040人、工伤保险新增5000人；城市低保标准由每人每月305元提高到350元；农村低保标准由每人每年1500元提高到1800元；为 “100户特困户结对救助家庭”每户发放价值400元左右的米、面、油；对低保家庭、低保边缘家庭新升入全日制普通高等学校的学生分别给予每生10000元、5000元一次性助学补贴；对城区低保家庭残疾儿童实施定期免费康复训练；完成400张床位以上公办养老机构建设任务。实现全区17个社区日间照料站“全覆盖”。

　　住房保障工程

　　大力推进“暖房子”工程，加快保障性住房建设步伐，建立弃管小区物业服务长效管理机制，不断改善群众居住条件。

　　加快西部回迁小区保障性住房建设，争取年内完成15栋23万平方米的建设任务，为回迁打好基础；实施“老、旧、散”小区环境综合整治工程，按照“建筑节能、巷道完好、小区绿化、有休闲健身设施、有物业服务”的标准，对永兴街道的利源小区、净苑小区，净月街道的丽江蓝湾小区进行环境综合整治；进一步完善小区健身和便民设施，推进小区从无人管理到有组织、有计划的有序管理，使居民享受到基本物业服务，形成整洁有序、便民宜居的生活环境。

　　医疗惠民工程

　　加快推进基本药物制度改革，进一步提高医保待遇水平，加强基层医疗卫生机构建设，完善服务功能，提升服务水平。

　　巩固医疗保险“全覆盖”成果，参保总数稳定在35848人，参保率达到90%以上；实行基本药物制度的定点医疗机构，基本药物住院报销比例提高5个百分点，先天性心脏病、白内障的报销比例提高10个百分点；推进3个镇卫生院建设，完成全区26个村卫生所标准化建设；推进农村孕产妇补助项目，对符合条件农村孕产妇住院分娩补助300元/人，将贫困危重孕产妇医疗救助标准由500元提高至1000元~1500元；免费为孕产妇提供孕期检查及产后访视服务；免费为低保家庭尿毒症患者血液透析。

　　交通改善工程

　　加快路、桥等交通基础设施建设，加大路面管控力度，提高道路通行能力，改善城市交通状况。

　　全面提升南环路、长影世纪城北路、彩宇大街北段3条主干道，打造景观化城市的出入口；继续延伸西部“三纵六横”9条主干路，将西部中央大道、新城西街向南推进到净月苗圃一带，将新城大街按城市道路标准拓宽延伸至水库大坝，将福祉大路等6条道路一次延伸建设到位；在新城大街与福祉大路、丁二十二路、丁二十五路交会的节点处建设3座立交桥；加快彩宇广场电动汽车充（换）电站试点建设，倡导低碳绿色出行；建设农村公路10公里，维修、改造农村公路桥梁、危桥2座。

　　文教提升工程

　　提升义务教育达标，提高幼教水平，促进教育均衡发展，广泛开展各类文体活动，丰富群众文化生活。

　　对全区中小学校校舍进行维修，对全区四所中学完成“四室”装备；对全区中小学生补助班车费，对全区城区中小学生免费提供教科书；严格落实上网实名制，加大治理网吧接纳未成年人上网等违法行为，组织开展打击非法出版物、音像制品专项集中行动；打造12个样板书屋；70岁以上老人持老年优待证可以免费参观净月潭国家森林公园、伪满皇宫博物院。

　　市容环境整治和生态环境建设工程

　　开展第二个“奋战150天市容环境综合整治行动”，改造街路，拆除违法建筑，加强环境监督管理，提升城市净化、绿化、亮化、美化水平，打造优美人居环境。

　　在确保净月湿地公园全面竣工的基础上，规划启动大顶子山城市观景公园、环城高速公路南侧城市公园、新立湖湿地公园；全年完成退耕还林200公顷；建设彩宇大街和新城大街风光带，抓好建成区公共绿地的建设；对净月大街、新城大街、福祉大路、博学路的部分临街建筑物进行外立面粉饰；主要街路清扫基本实现机械化；雪后24小时内打通的道路数量由10条增加到28条；完成东南污水处理厂续建工程并投入试运行；实施伊通河污水截流干管改造等污水处理厂配套主干管网建设工程。

　　市政公用能力提升工程

　　新增集中供热能力150万平方米；严格执行《关于住宅供热温度检测及退费有关事项的通知》，确保为室温不达标用户按规定及时退费；全区道路大中修改造5条、小修维护44条，桥梁维护18座，改造市政井具500套、街路牌110个；加大资金投入，提高道路维修养护机械化施工水平，采取夜间抢修、错时维护、节假日集中施工等方式，降低道路改造对交通的影响。

　　安全保障工程

　　推进消防安全“防火墙”工程，推行消防标准化管理；建立食品安全快速反应机制，对国家、省、市已检测确定的同批次问题食品，立即全面清查，发现后及时下架、依法处理；严格蔬菜、水果产地准出和市场准入检测；积极推进农村饮水安全工程；定点屠宰检疫率达到100%，确保病死畜禽不入厂，病害畜禽产品不出厂；实施水毁水利设施回复工程，主汛期前全面完成设施修复，险工险段重点加固；加强对净月潭、新立城水库等重要水体的监管，确保水体功能达标，无重大污染事件发生。反冲洗过滤器在水过滤工程中得到的很大的应用。

　　基层党组织服务民生工程

　　成立党组织服务民生指导服务中心，下设六个分中心，一个为民办事大厅、一个民生超市。各镇、街成立党组织服务民生工作总站，各社区、村成立服务民生工作站，形成“纵向到底、横向到边、上下贯通、立体覆盖”的民生服务网络。深入开展“城乡支部联线结对共建”活动，帮助推动帮扶村经济发展，改善村风、民风，加强农村思想道德建设，加强村级文化阵地建设，促进农村基础设施建设，倡导健康生活方式，拓展群众致富门路，提高文明创建，形成全区一盘棋，共同参与民生、主动支持民生、民生成果共享的良性格局。结合“大走访”和重大节日，深入开展党组织服务民生集中行动。